关于规范商业拍摄活动的通告

无锡市太湖鼋头渚风景区 关于规范商业拍摄活动的通告

锡鼋旅发〔2026〕15号

为保障游客公平观赏权益与游览秩序，依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民法典》《风景名胜区条例》《江苏省太湖风景名胜区条例》《无锡市公园管理办法》等规定，现就本景区商业拍摄活动通告如下。

一、适用范围

本通告所称商业拍摄，是指以营利为目的的拍摄活动（以下简称“商拍”），以及推销、拉客、兜售、跟拍行为。

普通游客以游览、留念为目的的非商拍，不受本通告限制。报经景区管理部门审核同意的商拍活动，不受本通告限制。

二、高峰全域禁拍

遇下列时段，全园禁止商拍：

（一）国家法定节假日及调休期间；

（二）樱花季、观鸟季、烟花大会等景区主题产品时段（每年起止时间以景区官方公告为准）；

（三）景区发布客流预警的其他高峰时段。

三、平时预约准入

非高峰时段（以下简称“平时”）确有商拍需求的组织或个人，须提前不少于3个工作日向景区预约，预约电话：0510-85553388，并按景区要求办理相关审批手续。具体预约流程及人数规则详见《鼋头渚风景区商业拍摄管理实施细则》。

四、共同禁止行为

无论高峰或平时，严禁下列行为：

（一）未经审批同意擅自开展商拍，或任何形式的推销、拉客、兜售、跟拍；

（二）携带、使用影响通行或占用公共空间的拍摄器材及辅助器具，包括但不限于梯凳、高脚凳、折叠桌椅等占位器具，滑轨、摇臂、轨道车、落地式三脚架（落地支架）、大型反光板、移动补光灯、营地车等拍摄辅助器材；平时仅允许使用不影响其他游客正常游览秩序的手持便携设备，是否属于影响通行的器材，由现场管理人员结合实际认定；景区于入口处提前告知、劝返，不予寄存、代收；

（三）游客本人或以器材、物品长时间围占取景位置，影响其他游客正常游览秩序；

（四）占用卫生间、廊亭等公共空间换装化妆，擅自进入非开放区域，或设置临时布景、粘贴悬挂物品；

（五）大声喧哗、使用扩音设备指挥拍摄，驱赶、阻拦正常游览的游客，攀折花木、刻画设施，以及攀爬、翻越栏杆护栏等危险行为；

（六）未经审批同意使用无人机，详见《无锡鼋头渚风景区关于加强内部安全管理的公告》；

（七）其他影响游客正常游览秩序和景区管理的行为。

五、违规处置

违反本通告管理规定的，景区予以劝阻；经劝阻拒不改正的，记录在案并列入景区商拍黑名单，后续景区有权拒绝其预约商拍。劝阻无效的，景区固定相关证据（含视频、照片、交易记录等）并移送有关行政主管部门依法处置。损坏景区花木、建筑设施的，责任人按景区核定修复费用承担赔偿责任；涉嫌故意损毁财物的，移送有关行政主管部门依法处置。

六、施行与解释

本通告自2026年 10月1日起施行，由无锡太湖鼋头渚旅游集团有限公司负责解释。此前景区相关规定与本通告不一致的，以本通告为准。

配套执行标准详见附件《鼋头渚风景区商业拍摄管理实施细则》。

无锡太湖鼋头渚旅游集团有限公司

2026年9月30日

鼋头渚风景区商业拍摄管理实施细则

第一条 适用范围

本细则为《无锡市太湖鼋头渚风景区关于规范商业拍摄活动的通告》（以下简称“本通告”）的配套执行文件，适用于景区辖区内所有商业拍摄（以下简称“商拍”）活动。本细则所称商拍，含义及认定标准与本通告的定义一致。

普通游客以游览、留念为目的的非商拍，不受本细则限制。报经景区管理部门审核同意的商拍活动，不受本细则限制。

第二条 高峰管控期（全园禁止商拍）

（一）适用时段：1.法定节假日及调休期间（含元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）；2.樱花季、观鸟季、烟花大会等景区主题产品时段（每年起止时间以景区官方公告为准）；3.景区根据客流预警发布的其他高峰时段。

（二）禁止内容：上述时段内，全园禁止商拍。

（三）入口器材管控：景区于入口处对下列器材提前告知、劝返，不予寄存、代收；是否属于影响通行的器材，由现场管理人员结合实际认定。1.梯凳、高脚凳、折叠桌椅、营地车等占位器具；2.滑轨、摇臂、轨道车、落地式三脚架（落地支架）、大型反光板、移动补光灯等拍摄辅助器材；3.用于围树占位的大型布景、换衣棚、化妆箱组；4.无人机及其他经现场管理人员判定以商拍为目的的辅助器具；5.前述器材清单为不完全列举，凡功能、体积或使用方式相当的，均按本项规定管控。

（四）行为规范：严禁下列行为，其他影响游客正常游览秩序和景区管理的行为亦在禁止之列（包括但不限于）：1.以器材、物品围占取景位置，长时间占用公共资源；2.尾随、围堵、纠缠游客兜售服务，占用亭台、廊道、卫生间等公共空间换衣化妆；3.使用扩音设备指挥拍摄，驱赶、阻拦正常游览的游客；4.攀折花木、倚靠踩踏绿化植被、攀爬树木、翻越或倚靠栏杆护栏、进入非开放区域和游客止步场所；5.刻画、涂写、污损、移动建筑、护栏、景观设施、文化陈设；6.私拉乱接景区电源、擅自开关设施设备，在非指定区域使用明火、大型发电设备；7.未经审批同意使用无人机，或以其他危险行为、危及公共安全的方式拍摄；8.将服装、道具、背包等私人物品堆积、悬挂于休憩座椅、游览动线、景观树木或文化陈设上；9.其他影响游客正常游览秩序和景区管理的行为。

（五）高峰时段禁止商拍，普通游客以游览、留念为目的的拍摄不受限制；但鉴于樱花树、长春桥、赏樱楼等热门打卡点位客流集中，友情提示普通游客即拍即走、短暂停留，避免长时间占用公共机位，共同保障通行与观赏秩序。

第三条 平时开放期（电话预约、限额管理）

（一）预约报备：非高峰时段（平时）确有商拍需求的组织或个人，须提前不少于3个工作日通过电话（0510-85553388）向景区预约，告知拍摄日期与时段、人数、拍摄区域及器材概况，并承诺已阅读并遵守本细则全部条款；景区根据现场接待能力控制商拍预约名额，名额约满即止。

（二）审核与拍摄要求：完成电话预约的组织或个人，须在拍摄当日凭预留信息（联系人姓名、电话号码）至景区检票处签署《商业拍摄登记表》及《文明游览及拍摄承诺书》，经现场工作人员核验身份与器材后，方可入园拍摄。拍摄期间须主动礼让普通游客，遵循游客优先原则。

（三）人数规则：拍摄团队人数在6人及以下的，按本细则预约流程办理，经景区审核同意后方可入园拍摄；未经审核同意的，不得入园开展商拍活动。人数超过6人的，不适用本预约流程，须另行与景区管理部门协商确定拍摄方案。

（四）其他情形：因器材、布景、拍摄规模等超出本细则适用范围的商拍活动，不适用本预约流程，须另行与景区管理部门协商确定拍摄方案。

（五）器材限制：平时仅允许使用不影响其他游客正常游览秩序的手持便携设备，是否属于影响通行的器材，由现场管理人员结合实际认定；景区于入口处对违规器材予以劝返，不予寄存、代收；无人机按《无锡鼋头渚风景区关于加强内部安全管理的公告》另行审批，不自动获得拍摄授权。本款所列禁止携带的器材、禁止实施的行为，不适用于经景区管理部门审核同意的商拍活动。

（六）禁止行为：平时预约商拍的组织或个人严禁在园内开展任何形式的拉客、兜售行为，并全程服从景区工作人员现场管理、秩序疏导与核查工作。

第四条 违规行为处置

（一）初次违规：由景区工作人员现场劝阻，责令立即清理器材、停止违规行为，可要求当事人签署《文明游览及拍摄承诺书》，承诺遵守本细则全部管理规定。

（二）再次违规或劝阻无效：记录在案并列入景区商拍黑名单；已签署承诺书再次违反的，直接列入黑名单。劝阻无效的，固定相关证据（含视频、照片、交易记录等），移送有关行政主管部门依法处置。

（三）损坏景区花木、建筑设施：责任人按景区核定修复费用承担赔偿责任；涉嫌故意损毁财物的，移送有关行政主管部门或司法机关依法处置。

（四）黑名单管理：上述黑名单记录在案，后续景区有权拒绝该组织或个人再次预约商拍。

第五条 法规依据

本细则制定依据包括：《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民法典》《风景名胜区条例》《江苏省太湖风景名胜区条例》《无锡市公园管理办法》等相关法律法规。

第六条 施行与解释

本细则与《无锡市太湖鼋头渚风景区关于规范商业拍摄活动的通告》同步施行，由无锡太湖鼋头渚旅游集团有限公司负责解释。

附件：

1：商业拍摄登记表.doc

2：文明游览及拍摄承诺书.doc